煤礦行業是一個高危行業，工作在千尺井下的礦工，不僅要時時防范煤礦五大自然災害的威脅，還長期接觸惡劣的作業環境，對職工的社會地位帶來了負面影響。在人們愈加重視生命健康的今天，受煤礦職業特點的影響，大多數煤炭企業招工難，井下工人的主體大多為農民工和外來打工者，造成煤礦職工隊伍素質低，對煤炭企業的可持續發展，造成了不良后果。

　　提高煤礦行業職業健康水平的對策

　　1、加強領導，依法治理

　　煤礦企業要進一步轉變觀念，明確工作思路，加大《安全生產法》、《職業病防治法》等煤礦職業危害防治法規的落實力度，加強對職業危害防治工作領導，認真扎實地做好職業危害防治工作。職業危害防治工作必須堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”的防治原則，樹立“以人為本”的治理理念，關注人的生命安全和身體健康。

　　煤礦主要負責人為本礦的職業危害防治工作第一責任人，要建立健全職業危害防治體系，設立專職職業危害防治工作機構，配備專(兼)職專業人員及設備，認真履行其職業危害防治的工作職責。

　　加強職業危害防治管理，制定職業危害防治計劃、實施方案，進一步健全完善職業危害防治的各項規章制度，將職業危害防治工作納入煤礦發展的總體規劃、生產經營計劃。

　　2、強化職業衛生技術保障體系建設

　　防治職業病離不開職業衛生專業技術和專業隊伍的支撐[3]。煤礦企業應當在不斷充實配備本企業職業衛生專業隊伍的同時，與社會中開展職業健康服務的專門中介機構簽訂服務協議，在職業危害因素監測、健康監護、職業病診斷等工作中充分發揮其職業衛生技術保障作用。

　　3、加強職業病防治知識和有關法律法規及防治技術的培訓

　　煤礦主要負責人、安全生產管理人員應當及時接受有資質煤礦安全培訓機構組織的職業衛生安全培訓；加強職工上崗前和工作中的定期職業危害防治措施培訓，特別要加強對臨時工、季節工、農民工的職業病預防教育，使從業人員認識到職業危害的危害性，掌握職業危害的防范技術、措施，提升從業人員職業危害的防范意識。

　　培訓內容應包括：職業衛生相關法律法規、職業衛生常識、職業病危害因素及其防治知識、職業危害事故典型案例分析等。

　　4、提取職業危害防治的專項經費

　　職業危害防治經費對搞好職業危害防治工作至關重要。為了做好職業危害防治工作，煤礦企業應提取職業危害防治的專項經費，明確提取比例、使用范圍等經費管理辦法，以保證職業危害防治所需資金的足額投入，確保職防工作的順利開展。

　　5、加強職業危害日常監測評價及健康體檢工作

　　煤礦企業應當開展由專人負責的作業場所職業危害因素日常監測工作，監測人員應當經資質認證合格的培訓機構培訓，持證上崗，有與監測能力相適應的監測設備和條件（對不具備監測能力的項目，應當委托具備相應資質的技術服務機構進行監測），并實施經常性維護、檢修，確保監測系統處于正常運行狀態。

　　檢測、監測的頻次和范圍應符合《煤礦安全規程》的規定；監測結果應當存入職業衛生檔案，及時向作業人員公布檢測、評價結果，并報有關單位。

　　煤礦企業必須按有關法規的規定，委托取得相應資質的職業衛生機構承擔職業性健康檢查、職業病診斷與治療。對新人礦工人進行崗前職業健康檢查，并建立健康檔案；定期對接觸粉塵、毒物及有害物理因素的作業人員進行職業健康檢查，并對查出的職業病患者，按國家規定及時給以治療和調離有害作業崗位，同時，做好健康監護工作。

　　6、建立職業危害突發因素的應急救援預案。

　　煤礦企業應針對發生或者可能發生急性職業危害事故的危害因素，制定應急救援預案和控制措施，提高突發事故的應急處置能力。應急救援預案主要內容應包括：應急救援的原則、應急策劃內容、應急準備、應急響應措施、現場恢復的方式及方法、應急救援預案的演練與評審等。

　　7、要加強煤礦職業危害防治的宣傳工作

　　由于煤炭生產在井下的特殊工作環境中進行，黑龍江省煤礦的生產力發展水平也很不平衡，地方國有、鄉鎮煤礦的綜合防塵工作基礎薄弱，煤礦井下的從業人員多數是進城務工的農民，其素質較低，防塵、毒意識淡薄，自我保護能力差，對這部分人要加強宣傳工作，教育煤礦井下的從業人員要做好塵、毒危害的預防工作，維護自己獲得安全生產保障的權利。充分利用電視、廣播和報紙等媒介定期向廣大勞動者提供免費健康教育。

　　8、建立、健全職工職業健康檔案和接塵、接害人員健康監護檔案

　　搞好職業查體根據各單位的實際情況，均按照規定建立健全工業衛生檔案，接塵、接害人員的健康監護檔案，保證職工的職業查體和崗前查體，督促企業對有毒有害的工作崗位改善工作環境、改進工藝、加強個體勞動防護，使企業職業病發生率降低到最低程度，更好的保證職工的身體健康。

　　9、以科研促進職業危害治理

　　利用科技進步改進礦井生產操作規程，改良勞動保護用品，降低職業危害程度，從而進一步減少職業病的發生。為保證職業危害治理工作取得實效，通風和勞動衛生管理部門應在實踐中不斷總結經驗，探索創新，積極開展通風、防塵和職業病防治科學研究。

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